第十二章 建设社会主义生态文明
逻辑框架
- 总论：本章主要学习生态文明建设，它是“五位一体”总体布局的最后一位，核心是人与自然和谐共生，具体举措是建设美丽中国，并探讨中国在全球生态文明建设中的贡献。
- 分论：
- 第一节：坚持人与自然和谐共生
- 第二节：建设美丽中国
- 第三节：共谋全球生态文明建设之路
第一节 坚持人与自然和谐共生
考点 116 生态兴则文明兴
- 生态环境是人类生存发展最基础的条件，生态文明是关系中华民族永续发展的根本大计。
- 尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，也是我们提倡的生态文明理念。
考点 117 绿水青山就是金山银山
- 生态环境问题归根到底是经济发展方式（集约）和生活方式（节能）问题。
- 绿水青山就是金山银山，这是重要的发展理念，也是推进社会主义现代化建设的重大原则。
- 生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的关系，不能相互替代。
易错点：生态环境问题归根到底是资源过度开发、粗放利用和奢侈消费问题，与经济发展方式和生活方式问题本质上是一致的，前者是后者的具体体现。 与考点 116 对应
考点 118 把生态文明建设摆在全局工作的突出位置
- 生态文明建设是重大的经济问题，也是关系到党的使命宗旨的 重大政治问题，还是关系到民生福祉的重大社会问题。
第二节 建设美丽中国
考点 119 加快形成绿色生产方式和生活方式
- 绿色发展就其要义来讲，就是要解决好人与自然和谐共生的问题，即生态文明的核心问题。
- 要加快推动发展方式绿色低碳转型，把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策。
- 举措：
- 加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。
- 推动各类资源节约集约利用。
- 生态环境问题归根到底是资源过度开发、粗放利用和奢侈消费问题
- 即经济发展方式（集约）和生活方式（节能）问题
- 积极稳妥地推进碳达峰、碳中和。
- 碳达峰：力争于2030年达到碳排放峰值。
- 碳中和：努力争取2060年将达到碳排放平衡（排出去的与消化掉的达到平衡）。
- 处理好双碳承诺与自主行动的关系：我国承诺双碳目标是确定不移的，但达到目标的路径、方式、节奏必须自主决定，不受干涉。
- 健全绿色发展的保障体系：打好法治、市场、科技、政策组合拳。
- 把建设美丽中国转化为全体人民的自觉行动。
易错点：
- 绿色发展与生态文明核心问题的关系。
- 碳达峰和碳中和的具体含义及中国承诺的时间点。
- 中国在双碳目标实现路径上的自主性，不能盲目追求“尽快”实现。
考点 120 坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理
- 加快生态系统保护和修复重大工程：
- 强化国土空间规划、用途管控，划定落实三条红线（生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界）以及各类海域保护线。
- 处理好自然恢复与人工修复的关系，综合运用自然修复、人工修复两种手段，因地制宜、因时制宜、分区分类找到最佳解决方案。
- 推进自然保护地体系建设：以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充。
- 科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，持续开展大规模国土绿化行动。
- 实施生物多样性保护重大工程。
- 推进草原森林河流湖泊休养生息。
易错点：区分不同生态环境问题的类别，避免将不同类别的举措混淆或错误对应。例如，大气污染与生物多样性保护是并列关系，而非包含关系。
考点 121 用最严格的制度最严密的法治保护生态文明
- 实行最严格的生态环境保护制度。
- 全面建立资源高效利用制度。
- 严明生态环境保护责任制度：
- 建立生态文明建设的目标评价考核制度（将生态环境保护纳入各级领导干部 KPI）。
- 开展领导干部自然资源资产离任审计。
- 推进生态文明保护综合行政执法。
- 健全生态环境监测和评价制度。
- 完善生态环境公益诉讼制度。
- 落实生态补偿、生态环境损害赔偿制度。
- 实行生态环境损害责任终身追究制度。
- 健全河湖长制、林长制（集中化管理）。
易错点：
- 生态补偿的含义：谁受益谁补偿。
- 河湖长制、林长制的目的：实现生态系统管理的集中化。
第三节 共谋全球生态文明建设之路
练习题
[问答题]
1. 请简述“尊重自然、顺应自然、保护自然”在生态文明建设中的双重意义
[答案]
这三个词既是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，也是我们提倡的生态文明理念。
[选择题]
2. 关于“绿水青山就是金山银山”的理解，下列说法正确的是
- A. 生态可以取代经济。
- B. 经济发展必须以牺牲生态为代价。
- C. 生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的。
- D. 只要有绿水青山，经济自然会发展。
[答案]
C。该理念强调生态与经济的辩证统一和相辅相成关系，而非相互取代或牺牲。
[问答题]
3. 请解释“碳达峰”和“碳中和”的含义，并指出中国在实现这些目标时所强调的原则
[答案]
碳达峰是指碳排放量达到峰值后开始下降，中国承诺 2030 年实现；碳中和是指碳排放量与吸收量达到平衡，中国承诺 2060 年实现。中国强调在实现这些目标时，要处理好双碳承诺与自主行动的关系，即达到目标的路径、方式、节奏必须自主决定，不受干涉。
[选择题]
4. 下列哪项举措旨在实现生态系统管理的“集中化”？
- A. 建立生态文明建设的目标评价考核制度。
- B. 开展领导干部自然资源资产离任审计。
- C. 健全河湖长制、林长制。
- D. 实行生态环境损害责任终身追究制度。
[答案]
C。河湖长制、林长制是为了让生态系统的管理更加集中，避免推诿扯皮。
[问答题]
5. 当一道考题的题干描述的是“大气污染严重”的问题时，如果选项中出现“生物物种多样性”的表述，为何通常不能选？
[答案]
因为“大气污染严重”和“生物物种多样性”是生态环境问题中并列的两个不同类别，选项与题干属于“并列不相关”的情况，除非选项是更宏观的“生态文明建设”等上位概念，否则不应选择。