主题 全面深化改革开放
逻辑框架
- 总论： 本章主要阐述了改革开放的重要性、具体实施方法以及如何持续推进改革开放，强调了改革开放的永无止境性和对外开放的中国主张，并探讨了改革与法治的关系以及社会动态平衡的实现。
- 分论：
- 第一节：改革开放是决定当代中国命运的关键一招
- 第二节：统筹推进各领域各方面的改革开放
- 第三节：将改革开放进行到底
第一节 改革开放是决定当代中国命运的关键一招
考点 38 改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝
- 改革开放： 始于 1978 年十一届三中全会。
- 全面深化改革开放： 始于 2013 年十八届三中全会，改革比前 35 年更全面、更深化。
- 进一步全面深化改革开放： 始于 2024 年二十届三中全会，其中“进一步”已成为专有名词，指代特定时期。
易错点：改革开放、全面深化改革开放、进一步全面深化改革开放是三个不同时期的专有名词，不能混淆。
考点 39 新时代全面深化改革开放是一场深刻革命
- 背景（为什么是涉险滩、闯难关的变革）：
- 经过多年改革开放，容易改的、皆大欢喜的改革已经完成，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。
- 深层次的矛盾加剧，利益固化，藩篱高筑，体制机制的弊病凸显。
- 改革开放如逆水行舟，不进则退。
- 新时代的改革紧密相连，相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他的改革，如果不配套、不协调，各地就会相互掣肘，全面深化改革开放很难推进下去。
- 进一步全面深化改革的原则（六个坚持）：
- 坚持党的全面领导
- 坚持以人民为中心
- 坚持守正创新
- 坚持以制度建设为主线（重点，别的不能写主线）
- 坚持依法治国
- 坚持系统观念
- 进一步全面深化改革的时间表和路线图：
- 2024 年二十届三中全会明确到 2035 年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。（新提法，考可能性大）
- 路线图（七个聚焦）
- 经济建设：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制
- 政治建设：聚焦发展全过程人民民主
- 文化建设：聚焦建设社会主义文化强国
- 社会建设：聚焦提高人民生活品质
- 生态建设：聚焦建设美丽中国
- 国家安全：聚焦建设更高水平平安中国
- 党的建设：聚焦提高党的领导水平和长期执政能力
易错点：
- 进一步全面深化改革的六个原则中，只有“坚持以制度建设为主线”是严肃且需要记住的，其他原则若考到可结合政治正确自行发挥。
- 2035 年目标中，“全面建成高水平社会主义市场经济体制”是确切说法，其他如“中特制度更加完善”、“基本实现资理体系”等为模糊说法。
考点 40 坚持全面深化改革的正确方向
- 方向问题：
- 必须坚持和改善党的全面领导。
- 坚持和完善中国特色社会主义制度。
- 根本目的：
- 坚持以人民为中心，促进社会公平正义，增进人民福祉。
- 促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革开放的根本目的。
- 根本目的也叫出发点、落脚点、归宿。
- 社会主义改革开放的出发点和落脚点是维护人的利益，让老百姓过上好日子。
- 有利于三个进一步：
- 进一步解放思想（前提条件）
- 进一步解放和发展社会生产力（任务）
- 进一步解放和增强社会活力（目的）
易错点：
- 改革的“目的”与“目标”有区别，目的与“人”相关，目标与“制度”或“治理”相关。
- “三个进一步”中，解放思想是前提，解放生产力是任务，增强社会活力是目的。
第二节 统筹推进各领域各方面的改革开放
考点 41 坚持全面深化改革总目标
- 总目标：
- 继续完善和发展中国特色社会主义制度。
- 继续推进国家治理体系和治理能力现代化。
- 完善发展中特制度： 规定了改革的方向。
- 推进国家治理体系和治理能力现代化： 明确了改革的鲜明指向和时代要求。
- 统筹推进各领域各方面的改革：
- 必须以全面深化改革的总目标为引领。
- 以制度建设为主线。（考的最多）
- 以经济体制改革为重点。
- 以重要领域和关键环节为突破口。
易错点：
- 总目标与“人”无关，与“制度”和“治理”相关。
- 改革的主线是制度建设，这是习思想中多条主线之一。
考点 42 推进国家治理体系和治理能力现代化
- 概念：
- 治理体系： 在党的领导下，管理国家的一套制度体系。
- 治理能力： 运用国家制度管理社会各方面事务的能力。
- 两者的关系：
- 体系和能力是一个国家的制度和执行能力的集中体现。
- 两者相辅相成，可以相互促进。
- 治理国家，制度是根本、全局、长远的，但如果没有能力，好的制度也难以发挥。
- 不能说把体系和能力等同起来，不是说体系越完善，治理能力就一定越强。
- 必须把两者结合在一起，把两者当成一个整体。
- 有了好的体系，才能提高能力；有了好的能力，才能发挥体系。
- 核心意思： 体系跟能力可以相互促进，但没有必然关系。
易错点：
- 治理体系是“制度”，治理能力是“运用制度的能力”。
- 体系越完善，能力不一定越强，两者没有必然关系。
考点 43 全面深化改革开放要坚持正确的方法论
- 方法论：
- 增强全面深化改革的系统性、整体性、协同性：
- 不能头痛医头、脚痛医脚。
- 要把改革各项政策作为一个体系来考量，避免对别的政策产生排挤效应。
- 方方面面配套起来，不能单独来搞。
- 加强顶层设计和摸着石头过河相结合：
- 顶层设计： 党中央国务院设计，中央设计全国的事情。
- 摸着石头过河： 基层党组织和人民群众在一线边行边试边摸索边总结。
- 两者关系： 上下联动。上面在下面的经验基础上设计，下面在上面的框架下摸索。
- 统筹好改革、发展、稳定三者的关系：
- 改革是动力。
- 发展是关键。
- 稳定是前提。
- 只有稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，稳定才具有坚实的基础。
- 坚持稳中求进的工作总基调。
- 把改革的力度、发展的速度、社会的可承受程度“三度”统一起来。
- 把改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。
- 在保稳定中推改革，通过改革促稳定。
- 核心： 实现三者动态平衡。
- 胆子要大，步子要稳。
- 增强全面深化改革的系统性、整体性、协同性：
易错点：
- 系统性、整体性、协同性强调改革的配套性。
- 顶层设计和摸着石头过河是上下联动的关系。
- 改革、发展、稳定三者关系中，改革是动力，发展是关键，稳定是前提，要实现动态平衡。
动态平衡与改革的本质
- 静态平衡： 无为而治，各就各位，相安无事。
- 动态平衡： 发现不合理现象，通过改革进行利益的重新分配。
- 改革的本质： 利益的重新分配。
- 改革的必然性： 只要改革，就必然牵动利益调整，有人受益，有人受损，可能造成不稳定。
- 改革的态度： 只要确定改革有利于促进社会公平正义、增进人民福祉，就必须改。
- 改革与稳定的关系： 通过改革促稳定，通过稳定保改革，实现动态平衡。
改革与法的关系及“四个全面”战略布局
- 中心任务： 以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，全面建成社会主义现代化强国。
- 党的领导： 中国共产党是领导核心，统领全国人民实现中心任务。
- 改革与法治的关系： 有如鸟之两翼，车之双轮，相互相成。重大的改革必须依法进行，法本身也要不停地改革。
- 四个全面战略布局：
- 全面建成社会主义现代化强国
- 全面深化改革
- 全面依法治国
- 全面从严治党
第三节 将改革开放进行到底
考点 44 改革开放永无止境
- 根本动力： 全面深化改革开放是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力。
- 马克思主义唯物史观认为社会基本矛盾是根本动力，改革是重要动力。
- 习总书记的论断是针对“新时代坚持发展中特”这一微观问题，与马克思宏观论断不冲突。
- 改革开放永无止境的理由：
- 社会基本矛盾运动规律的深刻反映：矛盾运动永无止境，所以改革永无止境。
- 总结世界社会主义实践经验得出的结论：一些社会主义国家不改革导致亡党亡国，需吸取教训。
- 党和人民事业发展的必然要求：人民群众对美好生活的向往永无止境，党的事业也永无止境，因此改革永无止境。
- 改革开放取得成就的根本原因： 通过不断改革，调整生产关系，完善上层建筑，适应生产力要求，激发社会发展活力。
易错点：全面深化改革开放是“根本动力”的理解，需结合宏观与微观层面进行区分。
考点 47 坚定不移扩大高水平对外开放
- 开放的意义： 开放带来进步，封闭必然落后。
- 构建高水平开放型经济新体制的举措（二十届三中全会提出）：
- 依托我国超大市场规模，以国内大循环吸引全球资源要素。
- 深化贸易投资领域机制改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。
- 推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展，发展数字贸易，建设贸易强国。
- 推动共建“一带一路”高质量发展，作为中国践行新外交理念的重要抓手。
- 优化区域开放布局，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
- 深度参与全球分工合作，促进国际宏观经济协调，维护多元国际格局和经贸关系，共同营造有利于发展的国际环境。
- 对外政策的中国主张：
- 坚持经济全球化的正确方向。
- 坚决反对贸易保护主义、筑墙设垒、脱钩断链、单边制裁、极限施压。
- 中国认为全球化本身没有错，问题在于以往不合理的全球化规则，应改革规则而非反对全球化。
- 中国的对外开放不是一家独角戏，而是各方共同参与，不谋求势力范围，而是支持各国共同发展，建设各国共享的百花园。
练习题
[问答题]
1. 为什么说全面深化改革是涉险滩、闯难关的变革？
[答案]
因为到 2013 年，改革已经历时 35 年，那些好改的、容易改的在前 35 年已经改完了。接下来都是很难改的、不好改的、牵一发而动全身的、难啃的硬骨头。深层次的矛盾加剧，利益固化，藩篱高筑，体制机制的弊病凸显，改革开放如逆水行舟，不进则退。
[选择题]
2. 全面深化改革开放的根本目的是什么？
- A. 促进经济快速发展
- B. 增强国家综合国力
- C. 促进社会公平正义，增进人民福祉
- D. 完善社会主义市场经济体制
[答案]
C (来自考点 40)
[选择题]
3. 关于国家治理体系和治理能力的关系，下列说法正确的是
- A. 治理体系越完善，治理能力就一定越强。
- B. 治理体系是根本，治理能力是次要的。
- C. 治理体系和治理能力相辅相成，可以相互促进，但没有必然关系。
- D. 治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，与治理体系无关。
[答案]
C (来自考点 42)
[问答题]
4. 改革、发展、稳定三者关系中，各自的定位是什么？
[答案]
改革是动力，发展是关键，稳定是前提。（来自考点 43）
[选择题]
5. 进一步全面深化改革的总目标包括
- ① 继续完善和发展中国特色社会主义制度
- ② 继续推进国家治理体系和治理能力现代化
- ③ 促进社会公平正义，增进人民福祉
- ④ 全面建成高水平社会主义市场经济体制
- A. ①②
- B. ①③
- C. ②④
- D. ①②③④
[答案]
A (来自考点 41，③是根本目的，④是 2035 年目标中的一个确切说法，不是总目标本身)
[问答题]
6. 什么是动态平衡？改革的本质是什么？
[答案]
动态平衡是指在发现社会中存在不合理现象时，通过改革进行利益的重新分配，从而实现社会稳定和发展。改革的本质是利益的重新分配。
[选择题]
7. 下列哪一项不属于“四个全面”战略布局的内容？
- A. 全面建成社会主义现代化强国
- B. 全面深化改革
- C. 全面依法治国
- D. 全面推进乡村振兴
[答案]
D
[问答题]
8. 为什么说改革开放永无止境？请列举至少两点理由
[答案]
改革开放永无止境的理由包括：1. 它是社会基本矛盾运动规律的深刻反映，因为矛盾运动永无止境，所以改革永无止境。2. 它是总结世界社会主义实践经验得出的结论，一些国家因不改革而亡党亡国，我们需吸取教训。3. 它是党和人民事业发展的必然要求，人民对美好生活的向往永无止境，党的事业也永无止境，因此改革永无止境。
[问答题]
9. 新时代中国对外开放的最新论断中，构建高水平开放型经济新体制的举措有哪些？请列举至少三点
[答案]
举措包括：依托我国超大市场规模，以国内大循环吸引全球资源要素；深化贸易投资领域机制改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放；推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展，发展数字贸易，建设贸易强国；推动共建“一带一路”高质量发展；优化区域开放布局，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局；深度参与全球分工合作，促进国际宏观经济协调，维护多元国际格局和经贸关系，共同营造有利于发展的国际环境。
[问答题]
10. 中国在对外政策中，对于经济全球化持何种主张？
[答案]
中国坚持经济全球化的正确方向，坚决反对贸易保护主义、筑墙设垒、脱钩断链、单边制裁、极限施压。中国认为全球化本身没有错，问题在于以往不合理的全球化规则，应改革规则而非反对全球化。